根据省市政府的统一部署，南阳市中心城区的城镇住房用地登记工作即将开始。此次城镇住房用地登记属变理登记，即把原来由行政、事业、企业、团体、开发企业等单位建设并出售给个人的房改房、集资产、经济适用房和商品房用地分割变更登记给现住房户，以保证住房不仅拥有房产证，还要领取土地使用证，这是国家现行房地产登记政策所要求的。由于原来的住房“用地手续是单位办理的，土地证也是原单位持有的，因此这次变更登记需要以原单位即原土地权利人为主进行申报。为了便于开展申报工作，现将申报的有关问题明确如下：

一、 申报单位（人）

1、 房改房、集资产由原建房单位代表各住户申报。

2、 商品房由原开发企业代表商品房购买者申报。

3、 经济适用房由原承建单位代表购房户申报。

4、 自建房屋由房屋所有权人直接申报。

申报的住房户以原始购买人为准，已发生房产转让的，也可提供住房户名单。

二、 申报需提交的资料及资料填制说明

（一） 需提交的资料

1、 土地变更登记申请书；

2、 （单位）住宅区平面布置草图；

3、 号楼住房户立面图；

4、 号楼住房用地登记申报审核表；

5、 原单位土地权属来源资料；

（二） 资料制作说明

1、 土地变更登记申请书

    该申请书一宗地填写一份，并加盖申报单位公章，注明申报日期。申请书空格内容的填写如下：宗地的位置按街道及门牌号填写，无门牌号的应填写宗地所在的自然地理位置；该宗地内有几幢楼填几幢楼，有几套房屋填几套房屋（总数）。变更后的居民户与宗地内的房屋套数对应填写。宗地是指土地权属界线封闭而形成的自然院落，不能封闭的按一幢楼设一宗地。住房用地如何设宗由单位自定，具体方案有两种：一幢楼设一宗地和按封闭院落设一宗地；小型家属院建议按院设宗。

2、 （单位）住宅区平面布置草图

单位每申报一宗地，都要绘制一份宗地平面布置草图，图内要绘出楼幢及其编号，宗地四邻情况亦应注明。该图属示意图，可按概略比例绘制，楼幢相关位置绘清楚即可，但应正确标注楼幢号。

3、 号楼住房户立面图

该“立面图”宗地内每幢楼制作一张，图上应注明楼层、单元号、房号、房主姓名；“住房类型”填写分为商品房、房改房、经济适用房、集资房类型等，属于那一种填那一种。该图填制完毕应加盖申报单位公章予以确认，并注明日期。

4、 号楼住房用地登记申报审核表

该表每幢楼填写一份。填写内容按表内要求填写，“后三项”申报单位不填写。其中“房产证号”按该户使用的住房用途填写到相应的栏内；“建筑面积”按房产证确认的面积填写。该表填制完毕需加盖申报单位公章予以确认，并注明日期。

5、 土地权属来源手续

原单位持有土地证的提交土地使用证原件，无土地证的提供土地权属来源手续（政府土地批文，法院土地权属裁定书或调解书，政府土地权属争议处理决定或调解书，该单位上级主管部门认定的土地来源情况说明等。）

三、 有关权属问题的认定

1、 申报登记的土地权属合法，并办理了房产登记的，可直接进行土地分割登记。

2、 土地权属来源合法，但未办理房产证的，由单位出具未办理房产证原因的说明，可申报单位。

3、 单位擅自改变原批准用途建集资产的，对住房户先行登记，并责成原建房单位补办有关手续。

4、 单位擅自以划拨土地与开发商营联建房屋，用与解决本单位干部职工住房困难的，按经济适用房政策予以登记；用于向社会出售的按商品房处理，待补办手续后再行登记。

5、 未经批准违法用地建住宅的、国有土地使用权抵押未解除抵押权的，待手续完备后进行登记。

6、 已建成的商品房、经济适用房售出部分登记给现住房户，未售出部分向开发商颁发《国有土地使用权分割转让许可证》，售出后，由购房者持此证到市国土局换发《国有土地使用证》.