国务院近日颁布的《中国物业管理条例》将于9月1日起开始实施。这是我国首部全国性的物业管理法规，具有深远的影响，将推进我国物业管理行业的健康快速发展。

     业主大会的决定对全体业主有约束力，业主委员会是执行机构。条例明确了业主的权利和义务，并且规定，物业管理区域成立业主大会，职责是制定、修改业主公约，选举、更换业主委员会委员，选聘、解聘物业管理企业等，业主大会的决定对全体业主有约束力。业主委员会是业主大会的执行机构。主要的职责是代表业主签订物业服务合同，监督业主公约的实施以及履行业主大会赋予的其他职责。条例把对物业管理区域内物业管理公共性事务的决策权赋予了业主大会，能够充分体现全体业主对物业管理事务的权利，同时避免个别业主委员会或少部分业主不规范运作，损害业主权益。

     推行招投标，促进物业管理市场化。公开、公平、公正的招投标，将促进公平竞争，促进优胜劣汰，促进物业管理市场化，提高物业管理整体水平。条例规定，国家提倡物业管理推陈出推行招投标，住宅物业的建设单位，除规定的特殊情形外，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业。针对目前存在的阻碍招投标开展的交接难问题，条例专门对物业交接接了规定。主要包括建设单位、业主委员会、物业管理企业在交接中的资料移交义务和公共部位公共设施设备的查验等。

     全体业主均应遵守业主公约。业主公约分两种，一是前期的业主临时公约，由建设单位在销售物业之前规定，并在物业销售前向物业买受人明示。物业买受人在签订物业买卖合同时，书面承诺遵守业主临时公约。二是由业主大会制定和修改，业主委员会监督实施的业主公约。业主公约的主要内容包括有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反公约应当承担的责任。公约对全体业主具有约束力，因此业主公约是物业管理区域内的最高自治规则。

     物业管理企业按合同提供服务，物业服务和收费要规范化。条例规定业主委员会受业主大会委托与物业管理企业签订书面的物业服务合同。物业管理企业按照物业服务合同的约定提供服务。未能履行合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。同时，条例明确物业服务收费应质价相符，收费应与服务水平相适应。

     业主关于共用部位共用设施设备的权益有保障。条例从几方面保障了业主对公共部位公共设施设备的权利，一是业主对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；二是建设单位不得擅自处分业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权；三是未经业主大会同意的，物业管理企业不得改变物业管理用房的用途；四是共用部位共用设施设备的收益用于补充基金或按业主大会决定使用；五为物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得给改变用途，依法确需改变用途的，应依法办理有关手续。

     物业管理与专业管理部门的责任界定清楚。条例规定供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域相关管线和设施设备维修、养护的责任；供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。

     条例体现了物业管理与社区建设的关系。条例规定，业主大会、业主委员会要与居委会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等工作。业主大会、业主委员会作出的决定应告知居委会，并认真听取居委会建议。

     条例罚则分明，违反规定的，要承担相应法律责任。条例对违反条例规定的行为规定了详细而明确的处罚措施，能够保证条例的有效实施。为业主和物业管理企业等有关主体维护自身临其境权益，为行政管理部门依法行政提供了法律依据。